IOC fordert Good Governance und Schutz sauberer Athleten

Anfang Dezember 2015 hat das Exekutivkomitee des Internationalen Olympischen Komitees eine Erkl�rung zu Good Governance und dem Schutz sauberer Athleten angenommen. Die DOSB-PRESSE dokumentiert den Beschluss in der deutschen �bersetzung.

�Das Executive Board des Internationalen Olympischen Komitees (IOC) hat in seiner Sitzung in Lausanne (8. Dezember bis 10. Dezember 2015) Good Governance und den Schutz sauberer Athleten ausf�hrlich besprochen. Es entspricht damit den Bitten zahlreicher Sportverb�nde, die sich von den Vorf�llen in einigen Sportverb�nden mit betroffen f�hlen. Sie bef�rchten, dass sie unter Generalverdacht gestellt werden und damit an Ansehen verlieren.

Zahlreiche internationale Sportverb�nde (IFs) und Nationale Olympische Komitees (NOKs) haben sich stark f�r die Anwendung der grundlegenden Prinzipien von Good Governance im Sport eingesetzt. Alle Stakeholder in der Olympischen Bewegung haben sich mit der Olympischen Agenda 2020 auf die Anwendung dieser grundlegenden Prinzipien geeinigt.

Die j�ngsten Vorf�lle haben jedoch gezeigt, dass im Interesse der Glaubw�rdigkeit aller Sportverb�nde Sofortma�nahmen zur St�rkung der Good Governance notwendig sind. Das IOC schl�gt daher folgende Ma�nahmen zur Weiterentwicklung der Good Governance im Sport vor:
1.
Die Anwendung der Basic Principles of Good Governance im Jahr 2016, d.h. transparente und demokratische Entscheidungsprozesse, finanzielles Berichtswesen und entsprechende Pr�fungen gem�� internationalen Standards, die Ver�ffentlichung der finanziellen Lageberichte sowie Ethik- und Complianceregeln etc..
2.
Das IOC wird ein unabh�ngiges System zur Pr�fung seiner gr��ten finanziellen Zuwendungen an die IFs, NOKs und die Organisationskomitees der Olympischen Spiele (OCOGs) im Hinblick auf finanzielle und Good Governance Aspekte einrichten. F�r alle anderen Aktivit�ten der IFs, NOKs und OCOGs soll Empfehlung 27 der Olympischen Agenda 2020 ab 2016 Anwendung finden. Das IOC erkennt die Unabh�ngigkeit und Eigenst�ndigkeit der IFs an und w�rdigt ihre Unterst�tzung dieser Initiative, die in der Gr�ndung einer Sports-Governance-Arbeitsgruppe durch die Vereinigung der Olympischen Sommersportverb�nde (ASOIF) w�hrend des IOC-Executive Board Meetings ihren Ausdruck fand.
3.
Good Governace entwickelt sich in der Praxis best�ndig weiter. Deshalb hat das IOC nur ein Jahr nach der Umsetzung entsprechender, umfassender Reformen das weltbekannte International Institute for Management Development (IMD) in Lausanne und sein Global Board Center damit beauftragt, die Good Governance auch innerhalb des IOC zu untersuchen. Das IMD hat dem Executive Board seine erste Einsch�tzung vorgelegt.

Das Executive Board des IOC begr��t dar�ber hinaus die Vorschl�ge des FIFA-Vorstands zu umfassenden Reformen, wie die Begrenzung von Amtszeiten und weitere Ma�nahmen. Das Executive Board des IOC ist nach wie vor besorgt �ber die laufenden Strafverfahren in den Vereinigten Staaten und der Schweiz, die nach Aussage der zust�ndigen Beh�rden noch weitere 5 Jahre dauern k�nnten. Die Glaubw�rdigkeit der FIFA k�nnte dadurch weiterhin beeintr�chtigt werden und �ber diesen langen Zeitraum alle Sportverb�nde in Mitleidenschaft ziehen. Daher best�rkt das EB des IOC die FIFA darin, alle erforderlichen Ma�nahmen zur Kl�rung und Beilegung der anh�ngigen Streitfragen durch Gespr�che mit den zust�ndigen Stellen so bald als m�glich zu ergreifen.

In Bezug auf den Schutz sauberer Athleten hat das EB des IOC seine Null-Toleranz-Politik bekr�ftigt und unterst�tzt die Zust�ndigkeit und Eigenst�ndigkeit der Welt-Anti-Doping-Agentur WADA bei ihrem Anti-Doping-Kampf. Entsprechend der Einigung beim Olympischen Gipfeltreffen im Oktober setzt das IOC seine Bem�hungen fort, das Anti-Doping-System von den Sportverb�nden zu l�sen. Das EB unterbreitet den ADA-Arbeitsgruppen folgende Vorschl�ge:

Eine unabh�ngige Organisation zur Steuerung der Testverfahren und -ergebnisse soll unter der F�hrung der WADA gegr�ndet werden. Die Sportverb�nde sollen ihre Prozesse zur Dopingkontrolle auf diese neue Organisation �bertragen und zun�chst Mittel in H�he der derzeitig get�tigten Investitionen f�r den Anti-Doping-Kampf zur Verf�gung stellen. Diese Organisation soll zudem die Aufgaben der nationalen Anti-Doping-Agenturen koordinieren, um so ein wirksames, effizientes und weltweit einheitliches Anti-Doping-System sicherzustellen. Regierungen, die 50-prozentige Partner der WADA sind, sollen diese Reform logistisch und finanziell im gleichen Ma�e wie die Sportbewegung unterst�tzen.

Innerhalb dieser Organisation soll eine professionelle Stelle zur B�ndelung von Informationen (Intelligence Gathering Unit) eingerichtet werden. Dies erm�glicht der WADA proaktives Handeln. Diese Stelle soll sich im fr�hestm�glichen Stadium mit den Aspekten befassen, welche die Compliance der Anti-Doping-Organisationen und der von der WADA akkreditierten Anti-Doping-Labors beeintr�chtigen k�nnten. Damit werden alle betreffenden Institutionen darin unterst�tzt, stets regelkonform zu handeln und saubere Athleten weltweit auf gleichen Niveau zu sch�tzen.

Sanktionen sollten vom Internationalen Sportgerichtshof (CAS) ausgesprochen werden. Das Sanktionensystem w�re somit zentralisiert, kosteneffizient und w�rde einheitlich f�r alle Sportarten und L�nder angewandt werden. Das geltende Recht, bei einer anderen Kammer als dem CAS Einspruch gegen solche Sanktionen zu erheben, w�rde in vollem Umfang weiter bestehen und gew�hrleistet.

Das IOC ist davon �berzeugt, dass die Verabschiedung dieser Vorschl�ge ein effizienteres, transparenteres, wirksameres, kosteneffizienteres und einheitlicheres Anti-Doping-System zum Ergebnis haben w�rde. Es w�rde den sauberen Athleten besseren Schutz gew�hren und die Glaubw�rdigkeit des Sports f�rdern. Das IOC ist bestrebt, ab den Winterspielen 2018 ein solches unabh�ngiges Anti-Doping-System zur Verf�gung zu haben.

Das IOC hat unabh�ngig von diesen Vorschl�gen bereits erste Schritte in diese Richtung unternommen. Die WADA wird die B�ndelung von Informationen mit finanzieller Unterst�tzung des IOC leiten, um die Kontrollen im Vorfeld der Olympischen Spielen in Rio de Janeiro so effizient und eigenst�ndig wie m�glich durchf�hren zu k�nnen. Dopingkontrollen au�erhalb des Wettkampfs werden w�hrend der Olympischen Spiele ebenfalls dieser WADA-Ermittlungsgruppe unterstehen, damit sie zielgenauer und wirksamer erfolgen k�nnen.

Zum weltweiten Schutz der sauberen Athleten hat das IOC die Nationalen Olympischen Komitees in Russland und Kenia und die WADA ersucht, ein effizientes Programm f�r Dopingkontrollen au�erhalb des Wettkampfs f�r alle Athleten in allen Sportarten ihrer L�nder sicherzustellen, da ein solches Programm derzeit nicht existiert. Das IOC begr��t die bereits von der WADA, den beiden NOKs und dem Weltleichtathletikverband (IAAF) ergriffenen Ma�nahmen zur Kl�rung aller Fragen, die der Compliance aller Staaten mit dem internationalen Anti-Doping-Code entgegenstehen.

Das IOC ersucht dringend die Regierungen von Andorra, Argentinien, Bolivien, Israel, Russland und der Ukraine, bei denen die WADA festgestellt hat, dass ihre Nationale Anti-Doping-Organisationen (NADOs) die Anforderungen des Anti-Doping-Code nicht erf�llen, mit h�chster Priorit�t alle erforderlichen Ma�nahmen zur Wiederherstellung der Compliance zu ergreifen. Die Regierungen von Belgien (Joint Communities Commission) und Belgien (Ministerium der deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens), Brasilien, Frankreich, Griechenland, Mexiko und Spanien, deren NADOs von der WADA bis auf Weiteres als nicht regelkonform eingestuft wurden, sind aufgefordert, mit h�chster Priorit�t alle erforderlichen Ma�nahmen zu ergreifen, um ihre Compliance vor Ablauf der von der WADA gesetzten Frist am 18. M�rz 2016 sicherzustellen.

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